第一部分 磋商公告
紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
2024年職工療休養(yǎng)定點旅行社采購招標公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關法律規(guī)定，紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心依據(jù)《紹興市職工療休養(yǎng)管理工作的實施辦法》精神，就職工療休養(yǎng)定點旅行社采購進行公開招標，歡迎符合資格條件的單位參加投標，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、招標單位：紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
二、招標項目：職工療休養(yǎng)定點旅行社采購
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序號
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項目名稱
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數(shù)量
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單位
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單人療休養(yǎng)經(jīng)費（元）
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簡要規(guī)格描述
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1
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2024年紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心職工療休養(yǎng)活動定點旅行社采購項目（省內(nèi)）
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1
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項
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3000元
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臺州溫嶺線
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三、招標方式：公開招標
四、項目周期：一年
五、投標人資格要求
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；
2、具有獨立法人資格，有相應的經(jīng)營范圍，并提供有效營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證書；
3、需具有承辦大型團隊旅游的服務能力，誠信經(jīng)營，在行業(yè)內(nèi)無違法或重大涉訴事件及不良行為記錄；
4、本項目不接受聯(lián)合體報名，投標方必須直接管理服務，不得轉(zhuǎn)包、分包或代包等。
六、報名、招標文件發(fā)售
1、報名日期：2024年7月1日-7月5日
2、報名時間：上午：8:30-11:00 下午：14:00-16:00
3、開標時間：2024年7月8日下午：14:00
4、地址： 上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心三樓會議室
5、聯(lián)系電話 13705857019 聯(lián)系人： 阮先生
6、報名的旅行社需提供下列資料，復印件需加蓋單位公章（紅）
(1)與招標項目相適應的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證原件及復印件；
(2)報名人身份證及復印件，投標單位介紹信（加蓋單位公章）或法定代表人/負責人授權(quán)委托書（蓋章或簽名）；
(3)相關獲獎證書復印件、本市機關事業(yè)單位相關服務業(yè)績證明材料復印件；
第二部分 磋商須知前附表
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序號
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內(nèi)容、要求
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1
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項目名稱：2024年紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心職工療休養(yǎng)活動定點旅行社采購項目
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2
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磋商報價及費用：
1、本項目磋商應以人民幣報價；
2、不論磋商結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用。
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3
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磋商保證金：本項目不設置磋商保證金
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4
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現(xiàn)場踏勘：不納入議程。
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5
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采購人將于截止時間3日前在磋商公告發(fā)布網(wǎng)公布答疑、澄清內(nèi)容，供應商自行查看；答疑、澄清內(nèi)容是磋商文件的組成部份；因其他緊急情況影響本項目正常采購活動的，采購人將于磋商截止日期3天前通知供應商。
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6
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采購預算：單人療休養(yǎng)經(jīng)費人民幣3000元。
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磋商響應文件組成：資格文件、商務標文件、資信技術(shù)標文件均須提供正本 1 份，副本 2 份，并且資格文件、商務標文件須分別單獨裝訂密封。
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8
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磋商響應文件遞交截止時間：2024年 7 月 5 日 16 時 00 分整
磋商響應遞交地點：紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心三樓辦公室
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磋商時間：2024年 7 月 8 日 14時 00分整
磋商地點：紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心三樓會議室
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磋商辦法及評分標準：綜合評分法
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簽訂合同完成時間：成交通知書發(fā)出后7日內(nèi)，7日內(nèi)未完成合同簽訂按主動放棄處理，由第二中標候選人接替，以此類推。
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資金來源：自籌資金
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付款方式：詳見采購需求
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磋商文件有效期： 60 天
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履約保證金：本項目不設置履約保證金。
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解釋：本磋商文件的解釋權(quán)屬于采購單位
聯(lián)系人：阮先生
聯(lián)系電話：13705857019
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代理費用：無
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本項目□是 R否 涉及預付款，預付款比例為 / %
根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》[浙財采監(jiān)〔2022）3號]文件第二條第五點關于“進一步提高政府采購預付款比例”的規(guī)定：
1、采購單位應當在政府采購合同中約定預付款；
2、項目涉及中小企業(yè)合同預付款的，合同簽訂后，采購人可以根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素要求中標人提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)向中標人支付40%-70%的合同款作為預付款（項目為分年安排預算的，預付款按年度計劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；項目如以人工投入為主，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)向中標人支付20%-70%的合同款作為預付款。
3、本項目涉及投標人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的，預付款可低于上述比例或者不約定預付款（相應字樣應在合同中體現(xiàn)）。
4、在簽訂合同時，中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，應提交相應申請函經(jīng)采購人確認后，可不適用前述規(guī)定。
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供應商信用信息事項
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信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應商磋商截止時間前的信用記錄。
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信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項目評審組織人員現(xiàn)場查詢供應商的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。
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信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商的響應文件將被拒絕。
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一、總則
本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關法律、組織和實施，并由政府采購管理部門指導和監(jiān)督。
1．適用范圍
1.1本次磋商工作僅適用于2024年紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心職工療休養(yǎng)活動定點旅行社采購項目。
1.2本項目采購方式采用競爭性磋商方式。
2．定義
2.1采購人系紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
2.2磋商供應商：響應本次采購，參加本次競爭性磋商的供應商。
2.3服務：磋商供應商按合同規(guī)定，須承擔的服務的義務。
3．采購項目概況
詳見競爭性磋商公告相關內(nèi)容，主要要求參見本文件第三部分。
4．合格的磋商供應商
詳見競爭性磋商采購公告磋商供應商的資格要求規(guī)定。
5．磋商費用
磋商供應商應承擔其參加磋商所涉及的一切費用，不管結(jié)果如何，采購人對上述費用不負任何責任。
二、競爭性磋商文件
6.磋商文件的組成
6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補充資料（如果有）。
6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機構(gòu)的任何工作人員對磋商供應商所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能供磋商供應商參考，對采購人和磋商供應商無任何約束力。
6.3磋商供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應文件，并保證所提交的全部資料的真實性。不按磋商文件的要求提供的響應文件和資料，可能導致磋商被拒絕。
6.4磋商文件是磋商過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應的報價，將可能被拒絕或以無效標處理。本磋商文件由采購人或采購代理機構(gòu)進行解釋。
7．磋商文件的澄清與修改
7.1磋商供應商在收到競爭性磋商文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流，應于前附表規(guī)定時間前，將問題以書面文件加蓋公章遞交至采購人。截止期后的疑問將不予受理、答復。
7.2磋商供應商要求解釋或澄清的問題應以書面形式，并加蓋公章、寫明日期，具體格式請按紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)的政府采購質(zhì)疑供應商范本填寫。
7.3提交響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。
7.4競爭性磋商文件的澄清修改文件及更正補充公告，請自行登錄紹興市上虞區(qū)中醫(yī)醫(yī)院網(wǎng)站，相關內(nèi)容在采購公告頁面中下載。
7.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人將在提交響應文件截止時間至少5日前，以公告形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人可能會順延提交首次響應文件截止時間。澄清或者修改的內(nèi)容未對原磋商文件作出重大修改或不會影響響應文件編制的，遞交首次響應文件截止時間不變。
7.6競爭性磋商文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分。
7.7磋商文件發(fā)布截止日后，不得對磋商文件和補充文件提出答疑或質(zhì)疑。
三、響應文件編制要求
8．響應文件的組成
磋商供應商向采購人遞交的磋商響應文件（以下簡稱響應文件）由 ①②③（①資格文件、②資信技術(shù)標、③商務標）構(gòu)成，具體如下：
8.1 資格文件，提供 1-4 項所列的文件：
8.1.1 法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的（簽字是指簽字或者簽章），只需提供其身份證復印件，否則則應提供授權(quán)代表身份證復印件；
8.1.2 營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、稅務登記證(或其它繳納證明材料)復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；
金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；
8.1.3 具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；
8.1.4 投標人承諾函（格式見附件）。
8.2 資信技術(shù)標，根據(jù)本項目實際，本次采購需要供應商提供第 1-11 項所列的證明文件，這些文件可以是資料、圖表或說明。
8.2.1 資信技術(shù)標目錄；
8.2.2 行程方案；
8.2.3 交通工具；
8.2.4 住宿條件；
8.2.5 餐飲條件；
8.2.6 保險條件；
8.2.7 人員方案；
8.2.8 供應商榮譽；
8.2.9 供應商業(yè)績；
8.2.10資信標自評表（格式見附件）
8.2.11評分標準中要求提供的相關資料。
8.3 商務標，根據(jù)本項目實際，本次采購需要供應商提供第 1-3 項所列的文件：
8.3.1 商務標目錄；
8.3.2 磋商響應函（格式見附件）；
8.3.3 磋商報價一覽表（格式見附件）。
8.4 磋商貨幣
本次磋商項目貨幣為人民幣。
磋商供應商應仔細閱讀磋商文件中的所有內(nèi)容，按照磋商文件的相關要求，詳細編制響應文件，并保證響應文件的正確性和真實性。
8.5 不按磋商文件的要求提供的響應文件可能導致被拒絕。
9．報價要求
9.1磋商報價應包含項目所需全部服務，不得缺漏，是履行合同的最終價格（包括但不限于餐飲、住宿、交通、景點門票、觀光車（索道、船等）、導游費、保險費（旅游全程保險費）、固定費用（自理晚餐和其他費用）、稅費、代理服務費等一切費用）。投標報價為供應商所能承受的最低、最終報價，供應商不得再要求追加任何費用。
10．磋商保證金
本項目不設置磋商保證金。
11．響應文件的有效期
11.1響應文件的有效期為磋商截止時間之日后60日歷天。不足有效期的視為非實質(zhì)性響應，其磋商將被拒絕。
11.2在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向磋商供應商提出延長磋商有效期的要求，磋商供應商對此須以書面形式予以答復。
12．響應文件的規(guī)定
12.1每份響應文件應裝訂成三冊。其中資格文件一冊，商務標文件一冊，資信技術(shù)標文件一冊。資格文件、商務標和資信技術(shù)標需分別裝訂、密封，否則作無效標處理。
12.2響應文件按前附表份數(shù)過膠裝訂。每份響應文件須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本與副本不符，以正本為準。
12.3響應文件的正本須用不退色的墨水填寫或打印，由供應商法定代表人或其授權(quán)代表親自簽署并加蓋磋商供應商單位公章，并注明“正本”字樣。副本可以復印。
12.4響應文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，必須由響應文件簽署人在修改處簽字或加蓋印鑒。
12.5響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商供應商負責。
四、響應文件的遞交
13.響應文件的密封及標記
13.1磋商供應商應將響應文件密封在封裝袋中，并在封裝袋（箱）上標明“資格文件”、“商務標文件”、“資信技術(shù)標文件”等字樣，封口處應有磋商供應商公章或密封章及法定代表人或磋商授權(quán)代表簽字或蓋章。
13.2外層封皮上應寫明：
采購人名稱：
采購編號：
磋商供應商名稱、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系人
13.3如果磋商響應文未密封的，不予接收。因未按上述要求密封及加寫標記，采購人對響應文件的誤投和提前啟封不負責任。
14．磋商截止時間
14.1在本磋商須知前附表規(guī)定的磋商截止時間前，供應商應當將響應文件密封送達指定的磋商地點。在磋商截止時間以后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組拒絕接收。
14.2采購人因故推遲磋商截止時間，將以書面形式通知所有磋商供應商。在這種情況下，采購人和磋商供應商的權(quán)利和義務將受到新的截止時間的約束。
15．響應文件的修改與撤回
15.1磋商供應商可以在遞交響應文件以后，在規(guī)定的響應文件提交截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。
15.2磋商供應商的補充、修改或撤回通知，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。
15.3補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。
五、開啟響應文件
16.1磋商開始時，采購人將組織查驗響應文件的密封情況，按提交響應文件的先后順序當眾拆封、清點響應文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中單獨密封的商務報價文件（含磋商報價一覽表、報價明細表等）磋商現(xiàn)場集中封存保管等候拆封。對不符合裝訂要求的響應文件，不予退還供應商代表。磋商小組組織供應商進行磋商，磋商后供應商按磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)提交最終報價。商務和技術(shù)評審結(jié)束后，公布得分情況并由采購方監(jiān)察室工作人員拆封供應商報價文件，宣讀磋商報價一覽表有關內(nèi)容。
六、磋商人員及相關原則
17．參加磋商人員
17.1 供應商應派法定代表人授權(quán)代表參加磋商。該授權(quán)代表須出具法定代表人資格證明及授權(quán)委托書（格式詳見第五部分），并出示身份證件。授權(quán)代表如是法定代表人的，只須提供法定代表人證明并出示相關證明、證件即可。如是法定代表人授權(quán)兩個及以上代表參加磋商的，應按實參加，并在相應文件上同時簽署。如是法定代表人參加磋商且又授權(quán)其代表參加磋商，則磋商工作將以法定代表人的授權(quán)代表為準。
17.2未能出示上述文件或者證件的，磋商領導小組將拒絕與該供應商磋商。
18.磋商小組
18.1磋商小組由采購人工會委員或相關人員作為評審專家共3人或以上單數(shù)組成。
18.2評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。
18.3磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向相關部門報告。
18.4評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。
19．磋商評審原則
19.1磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
19.2客觀、公正的對待所有供應商，對所有供應商均采用相同的程序和標準，依據(jù)磋商評審程序。
19.3在磋商期間，磋商供應商不得向磋商小組成員詢問與其無關的磋商情況，不得進行旨在影響磋商結(jié)果的活動，否則將取消其磋商資格。
19.4在磋商過程中，評審專家不得與磋商供應商私下交換意見，在競爭性磋商工作結(jié)束后，評審專家或知情者應嚴格保密，不得將磋商評審情況告訴與之無關的人（包括磋商供應商）。
19.5在磋商和評定成交供應商的過程中，如有磋商供應商聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為，采購人有權(quán)中止磋商。
19.6采購人不向未成交供應商解釋原因，不退還響應文件，不符合密封、裝訂要求而被拒絕的響應文件除外。
19.7采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構(gòu)）或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。
20.無效響應
經(jīng)過審查，凡不符合有關規(guī)定，不響應磋商文件的實質(zhì)性條款，存在以下重大偏離之一的，經(jīng)磋商小組認定，并由采購人報單位領導、監(jiān)察辦備案，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無效響應處理：
20.1 未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封封裝、簽署、蓋章的；
20.2 法定代表人參加開標會，未能出具身份證明或與《法定代表人身份證明書》不符的；授權(quán)代表無《法定代表人授權(quán)委托書》或未能出具身份證明的；
20.3 《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未加蓋公章(《法定代表人授權(quán)委托書》要求公章和簽字或蓋章缺一不可）；
20.4 參加開標會的個體工商戶提供的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；
20.5 響應文件中的磋商函未加蓋供應商的企業(yè)公章或填寫不全的；
20.6 供應商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應文件，且未聲明哪一份有效的；
20.7 報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋供應商公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；
20.8 因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不清,經(jīng)磋商小組認定為無法評審的；
20.9 出現(xiàn)同一標的物或本次采購產(chǎn)品(服務)內(nèi)的主要產(chǎn)品(重要組成部分)出現(xiàn)技術(shù)、商務描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)磋商小組認定后為無法評審的；
20.10 磋商詳細配置清單響應表不真實填寫或弄虛作假的；改變磋商文件提供的清單中的計量單位、工程數(shù)量；
20.11 對采購產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細應答，致使其技術(shù)文件無法評審的；
20.12 響應文件有采購方不能接受的條件；
20.13 磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的；
20.14 磋商報價超過預算金額或最高限價的；
20.15 響應文件“資信技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標一覽表》或《磋商報價明細表》相關內(nèi)容的；
20.16 磋商小組認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應磋商文件要求的，即“★”的關鍵性指標及技術(shù)參數(shù)要求負偏離或缺漏；
20.17 供應商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對響應文件進行修改的；
20.18 有下列情形之一的，視為供應商串通磋商，其響應無效：
不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；
不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；
不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；
不同供應商的響應文件相互混裝；
20.19 法律法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。
七、磋商程序
21. 對所有響應文件的初審
21.1 磋商小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
22.磋商
22.1 初審合格的供應商進入下一步的磋商活動。
22.2磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。
22.3在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。
22.4磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。
22.5供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。
23. 最后報價：
23.1磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。
23.2最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，若最后報價高于響應文件商務標報價，則以第一次報價計入評分。
23.3已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質(zhì)性變動導致供應商無法滿足采購需求的，允許供應商退出磋商。
24. 綜合評分
24.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。
24.2綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為第一中標候選的評審方法。
24.3 評委根據(jù)以下評分標準對項目內(nèi)的2個標段分別進行打分，按總分從高到低推薦各標段的前三名。第一名為第一中標候選人，第二名為第二中標候選人，第三名為第三中標候選人；如遇第一中標候選人無法履行合同時，采購人可以和第二中標人簽訂合同，以此類推。
24.4 評審因素：
一、商務標評分標準（10分）
1、滿足磋商文件要求且單人療休養(yǎng)最后報價為人民幣3000元的，得滿分10分。
2、如果所有供應商的最終報價均超出采購最高限價且采購人確認不能支付的情況，本次采購做無效響應處理。
本次采購單人療休養(yǎng)報價為人民幣 叁仟元整（¥3000元） 。
3、供應商報價未按磋商報價一覽表格式報價的，磋商小組可將其作為無效標處理。
二、資信、技術(shù)標評分標準（90分）
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序號
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評審內(nèi)容
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評分標準
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分值
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1
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方案策劃
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旅游線路目的地符合要求，投標人線路包括3個及以上景點的得5分，3個以下不得分。
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5
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提供的路線中沒有自費項目的得5分，有自費項目的不得分。
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5
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根據(jù)線路行程整體安排綜合打分，綜合考慮方案策劃科學性、周密性；行程安排合理性；與療休養(yǎng)要求是否相符，進行打分。
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10
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2
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后勤服務
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導游業(yè)務能力和工作態(tài)度，進行打分。
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2
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住宿酒店性價比和環(huán)境舒適性：未掛牌五星標準酒店及以上15分，掛牌四星標準酒店12分，未掛牌四星標準酒店9分，掛牌三星標準酒店6分，進行打分。三星標準酒店以下不得分。
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15
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早餐為酒店住宿早餐，中餐、晚餐每人標準在100元及以上的得21分，每降10元減4分，50元以下不得分。
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21
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根據(jù)車輛品牌、車齡、車況及座位間距、舒適性等情況進行打分。
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5
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3
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安全保障
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履行安全隱患和緊急處理安全事故的工作措施是否到位進行打分。
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5
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承諾為參團每位人員提供旅行社責任險、旅游意外險、人身意外傷害險的，相關費用由投標人承擔，得3分。提供承諾函并加蓋公章，未提供不得分。
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3
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4
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信譽度
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星級評定情況：投標人被政府旅游業(yè)管理部門認定為五星級旅行社的得4分，四星級的得3分，三星級的得2分，其他得1分。（提供相關證明材料，復印件加蓋公章）。
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4
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根據(jù)近3年業(yè)績和先進榮譽情況，不良信用情況、有無重大安全事故及有責投訴等進行打分。
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2
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5
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經(jīng)費安排
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根據(jù)經(jīng)費安排合理，人均標準控制在要求范圍內(nèi)進行打分。
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3
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根據(jù)是否在要求范圍內(nèi)，充分使用經(jīng)費，實現(xiàn)效益最大化進行打分。
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10
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24.4 磋商文件沒有規(guī)定的評審標準不作為評審依據(jù)。
24.5 磋商小組成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，所有磋商小組成員的打分平均值為每個供應商的得分，保留小數(shù)點后二位。
24.6 評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審 報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理 由的，視為同意評審報告。
25.推薦成交候選供應商
25.1磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦1名或以上成交候選供應商。評審得分相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。
八、確定成交供應商
26.確定成交供應商
26.1采購人或者采購代理機構(gòu)應當在成交供應商確定后2個工作日內(nèi)，在采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。
九、終止競爭性磋商采購活動
27. 終止競爭性磋商采購活動
27.1在競爭性磋商采購活動過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。
（3）因重大變故，采購任務取消的。
（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
27.2在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。
十、成交及授予合同
28．確定成交供應商的原則
28.1磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，每個標段，按照評審最終得分由高到低順序推薦3名中標候選人。
28.2當確定的第一中標候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同。由第二中標候選人替代，以此類推。沒有充分理由讓采購人接受或不符合法律法規(guī)規(guī)定放棄成交資格的，按相關規(guī)定處理。
28.3采購人有對本磋商文件中所采購的設備及伴隨服務選定成交人的權(quán)力。
29．成交通知
29.1在磋商有效期內(nèi)，成交結(jié)果將在發(fā)布競爭性磋商公告的網(wǎng)站進行公示。
29.2磋商供應商在公示期內(nèi)對成交結(jié)果有權(quán)向采購代理機構(gòu)進行書面質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。
29.3公示期結(jié)束后，如無疑義，采購人將向第一中標候選人發(fā)放成交通知書。
30.簽訂合同
30.1中標供應商須在成交通知書發(fā)出之日起7天內(nèi)，按采購文件和投標文件的約定，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人在紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂書面合同；逾期視為主動放棄，由第二中標候選人替代，以此類推。
30.2 采購文件和成交供應商的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)，所簽訂的合同不得對采購文件和成交供應商的投標文件做實質(zhì)性修改；
30.3拒簽合同的責任
30.3.1 成交供應商在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；
31.解釋權(quán)
磋商文件的解釋權(quán)均屬于紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心工會委員會。
第三部分 采購內(nèi)容及要求
第一章 采購內(nèi)容及要求
一、項目概況
本次紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2024年職工療休養(yǎng)活動旅行社采購項目，主要包括紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2024年職工療休養(yǎng)活動的組織工作，包括食、宿、行等活動的具體安排，采購方具體工作由紹興市上虞區(qū)中醫(yī)醫(yī)院工會委員會負責指導道街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心工會負責，療休養(yǎng)資金由紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心帳戶支出。共分1個標段：
標段1：2024年紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心職工療休養(yǎng)活動旅行社采購項目（省內(nèi)），省內(nèi)臺州溫嶺線，行程約為4天3晚。
該路線為暫定路線，最終成行路線以中標單位與采購人共同協(xié)商并根據(jù)實際報名情況為準。
二、項目服務時間
預計出發(fā)時間暫定2024年7月，具體出團時間以采購單位實際安排為準。本項目有效服務期為自本合同簽署生效之日起一年，服務期結(jié)束后將重新招標。
三、服務要求
各旅行社根據(jù)健康休養(yǎng)地點，詳細編制具體健康休養(yǎng)線路及景點安排行程單，要求以休閑為主，環(huán)境優(yōu)、空氣好，利于采購方職工放松身心、健康休養(yǎng)。地導不宣傳其他景點，無自費項目。不可安排購物點及強制性消費項目。
1、交通：行程安排在白天，首日從上虞規(guī)定地點出發(fā)的時間不能早于早晨7點，最后一日到達上虞規(guī)定地點的時間不能晚于晚上8點。司機五年內(nèi)無安全不良紀錄，安排37座空調(diào)旅游車全程服務（實際人數(shù)超過30人，車輛需自動升級），要求為三年內(nèi)車輛、安全、車況好、前后排間距較大、座位舒適、內(nèi)飾干凈，下部有行李箱；（車輛報價中包含過路費、油費、停車費、保險等）
2、住宿：需滿足四星及以上雙標間要求，要求房間干凈，采光良好并有窗戶，各個設施齊全且能正常使用，24小時供應熱水，
3、餐飲：每日早餐由酒店提供；中餐或晚餐在正規(guī)飯店或農(nóng)家樂就餐，以10-12人一桌為標準，正菜不少于12個，每人不少于50元/餐；
4、門票：根據(jù)行程安排，含行程內(nèi)景點所有門票；
5、保險：包含旅行社責任險、旅游意外險、人身意外傷害險等；
6、導游：每批至少配備一名具有兩年以上工作經(jīng)驗的持證帶隊導游，有較強組織協(xié)調(diào)能力、善于講解溝通、責任心強，以及當?shù)貎?yōu)秀資質(zhì)公司的專業(yè)導游講解服務（含導游講解費）；
7、購物：全程零購物，無強制性消費；
8、實際行程中，礦泉水全程供應，不限量。
四、其他事項
1、實際每條路線人數(shù)以最終采購人療休養(yǎng)報名情況為準。
2、每次活動前，由采購單位提供人員名單及療休養(yǎng)路線，中標人需制定詳細計劃上報采購單位。
五、付款方式及要求
1.完成所有職工療休養(yǎng)后，按實際人數(shù)*中標價3000元/人，憑正規(guī)發(fā)票結(jié)算。
2.中標價包括但不限于餐飲、住宿、交通、景點門票、觀光車（索道、船等）、導游費、保險費（旅游全程保險費）、固定費用（自理晚餐和其他費用）、稅費、代理服務費等一切費用。凡投標人在報價中未列明但又為本次采購所必備的項目或遺漏項目，甲方將一律視為已包括在合同價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。
第四部分 合同主要條款
甲方（委托方）：
乙方（承攬方）：
簽訂時間：2024年 月 日
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》、招標文件、投標文件的規(guī)定，經(jīng)公開招標采購，根據(jù)成交結(jié)果簽訂本合同。
第一條 項目概況
本次1條紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2024年職工療休養(yǎng)活動旅行社采購項目，主要包括安排2024年紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心職工健康休養(yǎng)活動的組織工作，包括食、宿、行等活動的具體安排，甲方具體工作由紹興市上虞區(qū)中醫(yī)醫(yī)院工會委員會負責指導道街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心工會負責，療休養(yǎng)資金由紹興市上虞區(qū)道墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心帳戶支出。實際路線人數(shù)以最終甲方療休養(yǎng)報名情況為準。
第二條 項目服務時間
旅行預計出發(fā)時間暫定2024年7月，具體出團時間以甲方單位實際安排為準。本項目有效服務期為自本合同簽署生效之日起一年，服務期結(jié)束后將重新招標。
第三條 服務要求
各旅行社根據(jù)健康休養(yǎng)地點，詳細編制具體健康休養(yǎng)線路及景點安排行程單，要求以休閑為主，環(huán)境優(yōu)、空氣好，利于甲方職工放松身心、健康休養(yǎng)。地導不宣傳其他景點，無自費項目。不可安排購物點及強制性消費項目。
1、交通：行程安排在白天，首日從上虞規(guī)定地點出發(fā)的時間不能早于早晨7點，最后一日到達上虞規(guī)定地點的時間不能晚于晚上8點。司機五年內(nèi)無安全不良紀錄，安排37座空調(diào)旅游車全程服務（實際人數(shù)超過30人，車輛需自動升級），要求為三年內(nèi)車輛、安全、車況好、前后排間距較大、座位舒適、內(nèi)飾干凈，下部有行李箱；（車輛報價中包含過路費、油費、停車費、保險等）
2、住宿：需滿足四星及以上雙標間要求，要求房間干凈，采光良好并有窗戶，各個設施齊全且能正常使用，24小時供應熱水，
3、餐飲：每日早餐由酒店提供；中餐或晚餐在正規(guī)飯店或農(nóng)家樂就餐，以10-12人一桌為標準，正菜不少于12個，每人不少于50元/餐；
4、門票：根據(jù)行程安排，含行程內(nèi)景點所有門票
5、保險：包含旅行社責任險、旅游意外險、人身意外傷害險（不低于100萬元）等；
6、導游：每批至少配備一名具有兩年以上工作經(jīng)驗的持證帶隊導游，有較強組織協(xié)調(diào)能力、善于講解溝通、責任心強，以及當?shù)貎?yōu)秀資質(zhì)公司的專業(yè)導游講解服務（含導游講解費）；
7、購物：全程零購物，無強制性消費；
8、實際行程中，礦泉水全程供應，不限量。
第四條 其他事項
1、實際每條路線人數(shù)以最終采購人休養(yǎng)報名情況為準。
2、每次活動前，由甲方提供人員名單及休養(yǎng)路線，乙方需制定詳細計劃上報甲方。
第五條 付款方式：
1.完成所有職工療休養(yǎng)后，按實際人數(shù)*中標價3000元/人，憑正規(guī)發(fā)票結(jié)算。
2.合同價包括但不限于餐飲、住宿、交通、景點門票、觀光車（索道、船等）、導游費、保險費（旅游全程保險費）、固定費用（自理晚餐和其他費用）、稅費、代理服務費等一切費用。凡乙方在報價中未列明但又為本次采購所必備的項目或遺漏項目，甲方將一律視為已包括在合同價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。
第六條 違約責任：
乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之五作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。
第七條
本合同執(zhí)行過程中的未盡事宜，雙方應本著實事求是友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第八條
1、由于不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。
2、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決或由雙方主管部門調(diào)解，若達不成協(xié)議，雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向上虞區(qū)仲裁委員會申請仲裁。
第九條 合同生效及其它
1. 合同經(jīng)甲、乙兩方簽字并加蓋單位公章后生效。
2. 招標文件、投標文件與本合同具有同等法律效力。
3. 本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。
4. 本合同一式 肆 份，其中正本兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份。
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甲方
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（蓋章）
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乙方
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（蓋章）
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代表簽名
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代表簽名
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地址
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地址
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開戶銀行
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開戶銀行
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帳號
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帳號
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第五部分 附件
說明：
1.響應文件由磋商供應商根據(jù)照磋商文件要求參照附件格式編制。
2.附件中有參考格式的，參照格式，沒有參考格式的，自行編制。
我單位認真研究了關于 的磋商文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并接受磋商文件的各項規(guī)定和要求，對磋商文件的合理性、合法性不再有異議。如磋商文件前后有矛盾的，我方完全同意按貴方的理解處理。我單位承諾：
1、一旦我單位中標，我單位愿意承接開標一覽表中所列的設備供應及技術(shù)服務。
